Bộ Nội vụ vừa ban hành hướng dẫn về chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức được điều chuyển công tác đến đơn vị hành chính thuộc vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn. Thông tin này được đưa ra nhằm giải đáp thắc mắc của ông Lê Văn Trọng, một công chức tại huyện cũ trước sáp nhập, về chế độ, chính sách khi được điều chuyển công tác tại xã đặc biệt khó khăn từ ngày 1/7.

Ông Trọng hiện đang hưởng hệ số phụ cấp khu vực là 0,4 và đang thắc mắc về các chế độ, chính sách mà ông sẽ được hưởng khi điều chuyển công tác tại xã đặc biệt khó khăn. Để giải đáp vấn đề này, Bộ Nội vụ đã căn cứ vào các quy định hiện hành để hướng dẫn cụ thể.

Theo đó, tại khoản 4 Điều 11 Nghị quyết số 76, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã nêu rõ: Giữ nguyên chế độ chính sách tiền lương và phụ cấp chức vụ (nếu có) hiện hưởng của cán bộ, công chức, viên chức chịu ảnh hưởng của việc sắp xếp đơn vị hành chính mà vẫn là cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị trong thời gian 6 tháng kể từ khi có văn bản bố trí công tác. Sau thời gian này, thực hiện chế độ, chính sách và phụ cấp chức vụ theo quy định của pháp luật.

Đồng thời, Điều 13 Nghị quyết số 76 cũng quy định trường hợp người dân, cán bộ, công chức viên chức, người lao động, người hưởng lương trong lực lượng vũ trang trên địa bàn đơn vị hành chính sắp xếp tiếp tục hưởng chế độ, chính sách đặc thù áp dụng theo vùng, theo khu vực hoặc theo đơn vị hành chính như trước khi sắp xếp cho đến khi có quyết định mới của cấp có thẩm quyền.

Ngoài ra, giữ nguyên phạm vi, đối tượng và nội dung của các chế độ, chính sách theo quy định của Trung ương và địa phương áp dụng đối với đơn vị hành chính như trước khi sắp xếp cho đến khi có quyết định khác của cấp có thẩm quyền. Trường hợp có thay đổi tên gọi của đơn vị hành chính sau sắp xếp thì sử dụng tên gọi mới của đơn vị hành chính để tiếp tục tổ chức thực hiện các chế độ, chính sách đặc thù.

Theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ, nếu ông Trọng được điều chuyển công tác đến đơn vị hành chính thuộc vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn như huyện đảo Trường Sa, Hoàng Sa, DK1; các xã khu vực III thuộc vùng dân tộc thiểu số và miền núi, xã đảo đặc biệt khó khăn theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ; các thôn, buôn, xóm, bản, làng, phum, sóc, ấp… đặc biệt khó khăn theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, thì được hưởng chế độ theo Nghị định số 76.

Cụ thể, các khoản phụ cấp bao gồm: phụ cấp thu hút; phụ cấp công tác lâu năm ở vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn mức 0,5-1,0, tùy theo theo thời gian thực tế làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn; trợ cấp lần đầu khi nhận công tác ở vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn bằng 10 tháng lương cơ sở tại thời điểm nhận công tác; trợ cấp 12 tháng lương cơ sở cho hộ gia đình, tiền tàu xe, cước hành lý cho các thành viên trong gia đình… nếu có gia đình cùng đến công tác.

Bên cạnh đó, cán bộ, công chức còn được hưởng trợ cấp tiền mua và vận chuyển nước ngọt và sạch; trợ cấp một lần khi chuyển công tác ra khỏi vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn hoặc khi nghỉ hưu (có từ đủ 10 năm công tác trở lên); thanh toán tiền tàu xe khi đi và về thăm gia đình khi nghỉ hàng năm, nghỉ ngày lễ, tết, nghỉ việc riêng; trợ cấp tham quan, học tập, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ; phụ cấp ưu đãi theo nghề; phụ cấp lưu động và phụ cấp dạy tiếng dân tộc thiểu số đối với nhà giáo, viên chức quản lý giáo dục.

Sau hai tuần triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, nhiều cán bộ, công chức đã gửi câu hỏi đến Bộ Nội vụ liên quan đến Nghị định 178 về chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

Một vấn đề được quan tâm đặc biệt là việc cán bộ công chức cấp xã nghỉ hưu trước tuổi theo Nghị định 178 và Nghị định 67 sau đó được bầu làm bí thư chi bộ thì có phải trả lại tiền hay không? Bộ Nội vụ đã có câu trả lời rõ ràng về vấn đề này.

Căn cứ quy định tại Nghị định 178 (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 67), cán bộ, công chức cấp xã đã nghỉ hưu trước tuổi và sau đó được bầu làm bí thư chi bộ thôn, tổ dân phố thì không phải hoàn trả lại tiền trợ cấp đã nhận. Điều này mang lại sự yên tâm cho những người này để tiếp tục thực hiện nhiệm vụ mà không phải lo lắng về việc hoàn trả chế độ đã được giải quyết.

Bên cạnh đó, Bộ Nội vụ cũng trả lời một số câu hỏi khác liên quan đến việc thực hiện Nghị định 178. Về việc tính lương hiện hưởng để làm chế độ theo Nghị định 178 cho cán bộ, công chức làm công tác cơ yếu tại huyện ủy, Bộ Nội vụ cho biết rằng, tại khoản 6 Điều 5 Nghị định số 178 (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 3 Điều 1 Nghị định số 67) đã quy định tiền lương tháng hiện hưởng để tính hưởng chính sách, chế độ bao gồm các khoản phụ cấp.

Các loại phụ cấp gồm: Phụ cấp chức vụ lãnh đạo; phụ cấp thâm niên vượt khung; phụ cấp thâm niên nghề; phụ cấp công vụ; phụ cấp ưu đãi theo nghề; phụ cấp trách nhiệm theo nghề; phụ cấp đảng đoàn thể chính trị – xã hội; phụ cấp đặc thù đối với lực lượng vũ trang. Những quy định này sẽ giúp làm rõ cách tính lương và các phụ cấp liên quan cho cán bộ, công chức.

Về vấn đề công chức điều động về xã đặc biệt khó khăn sau sáp nhập có được hưởng phụ cấp mới hay không, Bộ Nội vụ cho hay, tại Điều 13 Nghị quyết số 76 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025 đã quy định: Người dân, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người hưởng lương trong lực lượng vũ trang trên địa bàn đơn vị hành chính sau sắp xếp tiếp tục hưởng chế độ, chính sách đặc thù áp dụng theo vùng, theo khu vực hoặc theo đơn vị hành chính như trước khi thực hiện sắp xếp cho đến khi có quyết định khác của cấp có thẩm quyền.

Điều này có nghĩa là những công chức điều động về xã đặc biệt khó khăn sau sáp nhập vẫn sẽ được hưởng phụ cấp mới theo quy định hiện hành, giúp họ ổn định cuộc sống và công tác tại địa bàn mới.

UBND TP. Hà Nội yêu cầu các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ quan trọng thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước về trật tự xã hội liên quan đến sắp xếp đơn vị hành chính. Mục tiêu là đảm bảo hoạt động của các cơ quan, tổ chức không bị gián đoạn sau khi có các thay đổi, điều chỉnh.

Trong công văn số 4105/UBND-NC ngày 16/7, UBND Thành phố nhấn mạnh việc cần thiết phải triển khai thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ trọng tâm. Trước hết, các cơ quan, đơn vị phải đăng ký mẫu con dấu, thu hồi con dấu sau khi sắp xếp, tổ chức đơn vị hành chính các cấp và triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Để thực hiện nhiệm vụ này, các cơ quan, tổ chức cần nghiêm túc triển khai Nghị định 99/2016/NĐ-CP, Nghị định 56/2023/NĐ-CP, Nghị định 137/2020/NĐ-CP và Công văn 579/BCA-C06.

Đối với cơ quan, tổ chức thay đổi tên, giải thể, sáp nhập, thành lập mới, cần thực hiện hồ sơ theo Công văn số 3631/CAHN-QLHC ngày 06/6/2025. Các hồ sơ này có thể được nộp qua Cổng Dịch vụ công quốc gia hoặc gửi về Phòng Cảnh sát QLHC về TTXH.

UBND Thành phố cũng lưu ý rằng không yêu cầu công dân làm thủ tục điều chỉnh cư trú khi địa giới hành chính thay đổi. Đồng thời, các cơ quan, đơn vị cần phối hợp Sở Nội vụ và các đơn vị liên quan để cung cấp thông tin về hộ, nhân khẩu phục vụ xây dựng mô hình chính quyền 2 cấp.

Các Sở, ban, ngành cần thực hiện nghiêm Điều 33 Luật Căn cước, sử dụng thông tin trong căn cước điện tử khi có sự khác biệt thông tin CCCD. Không yêu cầu người dân cấp đổi CCCD do thay đổi địa danh, và tăng cường tuyên truyền để người dân biết, tránh quá tải, lãng phí nguồn lực khi công dân đề nghị cấp đổi các loại giấy tờ tùy thân.

UBND Thành phố giao các Sở, ngành liên quan thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể. Sở Văn hóa và Thể thao có nhiệm vụ tuyên truyền để cơ quan, tổ chức, cá nhân không đề nghị cấp đổi giấy tờ do thay đổi địa danh hành chính. Sở Nội vụ, Sở Tài chính có trách nhiệm cập nhật thông tin địa chỉ trụ sở của UBND xã, phường mới và điều chỉnh địa chỉ cư trú công dân trong Cơ sở dữ liệu quốc gia.

Cơ quan Thi hành án dân sự Thành phố cung cấp Giấy xác nhận kết quả thi hành án dân sự đúng thời hạn gửi Công an Thành phố. Tương tự, Tòa án nhân dân cấp khu vực và Tòa án quân sự Thủ đô Hà Nội phối hợp cung cấp các tài liệu liên quan đến lý lịch tư pháp gửi Công an Thành phố trong thời gian quy định.